Cataloage Confort Media
La finalul lunii octombrie a acestui an, senatorul hunedorean Carmen Hărău (PNL) s-a adresat Curții de Conturi a României pentru a afla urmările controlului prin care instituția menționată a semnalat însemnate prejudicii la nivelul CEH SA, unele dintre acestea fiind produse chiar de către directorii complexului ori ai sucursalelor acestuia.
Surpriză maximă, însă, la recepționarea răspunsului din partea lui Mihai Busuioc, președintele Curții de Conturi a României.
Cităm câteva dintre aspectele relevante:
„Urmare a efectuării în perioada 09.03.2014 – 19.12.2014 a acțiunii de Control privind situația, evoluția, precum și legalitatea realizării veniturilor și a efectuării cheltuielilor de personal pe anul 2013 […] a fost încheiat Raportul de control nr. 11261/2/22.12.2014…”
„…cu adresa nr. 249/10.02.2015, Camera de Conturi Hunedoara a transmis Departamentului IV al Curții de Conturi a României propunerea de sesizare a organelor de urmărire penală…”
“…cu adresa nr. 554/28.04.2015, în baza avizului Departamentului Juridic al Curții de Conturi a României nr. 44409/29.04.2015, Camera de Conturi Hunedoara a transmis raportul de control împreună cu anexele acestuia, Direcției Naționale Anticorupție – Serviciul Teritorial Alba Iulia la solicitarea acestui serviciu.
La data prezentei, nu avem nicio comunicare privind stadiul soluționării dosarului penal, de la organele abilitate”
Solicitarea depusă de către senatorul Carmen Hărău poate fi consultată aici:
https://www.senat.ro/PDFIntrebari/HARAU%20796%20A.pdf
Răspunsul președintelui Curții de Conturi a României poate fi consultat aici:
https://www.senat.ro/PDFIntrebari/30%2010%
20HARAU%20796%20A.pdf
O sinteză a Nereguli constatate de Curtea de Conturi a României, poate fi consultată în cele ce urmează
1. Nestabilirea situatiei juridice a unor terenuri pe care sucursala divizia Miniera din cadrul CEH le utilizeaza pentru desfasurarea obiectului de activitate;
a) O parte din subunitatile sucursalei Divizia Miniera Valea Jiului nu poseda documente de atestare a dreptului de proprie tate asupra terenurilor pe care le detin si le au inregistrate in evidente (E.M. Lupeni, E.M. Livezeni si preparatia carbunelui Valea Jiului);
b) E.M. Lonea foloseste doua terenuri achizitionate de catre C.N. H SA prin contracte de vanzare – cumparare de la persoane fizice, cu suprafata de 5.000 mp, respectiv 297 mp, pentru care nu este stabilita situatia juridica;
c) Persoanele cu atributii in domeniu pentru care s-a constatat abatere sunt dna Visirin Zsuzsanna – sing. la serviciul Patrimoniu – Contabilitate din cadrul CEH, dl. Visirin Florin – sef serviciu Patrimoniu – Contabilitate din cadrul CEH, dna. Blejean Ionela – contabil sef la sucursala Divizia Miniera Valea Jiului.
2. Neinregistrarea in evidenta contabila si cea tehnica operativa a modificarilor de patrimoniu produse de exproprierea unor suprafete de Teren din patrimoniul societatii pentru lucrarile la autostrada Lugoj -Deva;
a) Exproprierea s-a facut in baza HGR 844/2012 pentru modificarea si completarea HGR 1232/2010 privind declansarea procedurilor de expropriere a imobilelor proprietate private situate pe amplasamentul lucrarii de utilitate publica Autostrada Lugoj-Deva;
b) CNADR SA e emis patru hotarari de stabilire a despagubirilor la data de 05.03.2013 pe care le-a comunicat in scris CEH, iar AGA din cadrul unitatii nu a emis hotarare de acceptare a sumelor de bani stabilite prin lege ca despagubire si nu a incasat suma desi aceasta se afla consemnata la CEH in data de 05.08.2013;
c) CEH SA nu a demarat actiuni in instanta prin care sa-si exprime nemultumirea pentru cuantumul despagubirilor stabilit prin HGR 844/2012;
d) Valoarea totala estimata a abaterii a fost de 864.532 lei;
e) Persoana cu atributii in domeniu pentru care s-a constatat abatere este dna Visirin Zsuzsanna – sing. la serviciul Patrimoniu-Contabilitate din cadrul CEH.
3. Crearea aparentei de legalitate prin incheierea unui contract de cesiune de creanta de catre S CEH si a unui act aditional la acesta semnat in aceeasi zi, disimuland astfel adevarata natura a circulatiei sumelor de bani provenite de la bugetul de stat, fapt ce a condus la prejudicierea statului;
a) La data de 29.11.2011 a fost incheiat contractul de lucrari nr. APL 2751 intre Electrocentrale Deva SA si Termogaz Company SA, avand ca obiect executarea, proiectarea, finalizarea si punerea in functiune a lucrarii de investitii “colectarea si transportul in depozit a zgurii, cenusii si produselor de desuflurare”;
b) Dupa doua luni Termogaz Company SA a solicitat semnarea unui act aditional in sensul garantarii avansului pentru procurare si livrare de echipamente tehnologice aferente lucrarii de investitii, cu un alt instrument de garantare emis de o societate de asigurari. “Pentru aceasta lucrare se acorda un avans de 10% din valoarea contractului, in baza facturii emise de executant si dupa prezentarea de catre acesta a unui instrument de garantare, emis in conditiile legii, de societatea de asigurari”. Executantul era obligat sa prezinte achizitorului, in 12 luni de la primirea avansului, acreditivele bancare deschise pentru diversi producatori, care insumate, sa acopere valoarea avansului;
c) Dupa ce s-a prezentat in original, certificatul emis de BCR Asigurari Vienna Inssurance Group, privind garantia de returnare a avansului, in cuantum de 8.618.000 lei, SC Termogaz Company SA a facturat contravaloarea avansului in suma de 8.618.000 lei, prin documentul 1282431/22.05.2012, iar Electrocentrale Deva SA a platit, prin virament, aceasta suma la data de 30.05.2012;
d) datorita faptului ca prevederile contractuale nu au fost respectate de Termogaz Company SA, reprezentantii CEH au informat acest aspect membrilor consiliului de administratie;
e) la 10.06.2013, CEH a fost notificat de Heral Consult IPURL, ca impotriva Termogaz Company SA a fost deshisa procedura generala de insolventa, conform sentintei 745/F/24.05.2013, pronuntata de Tribunalul Hunedoara;
f) reprezentantii CEH au demarat procedura de recuperare a avansului de la societatea de asigurari Omniasig Vienna Inssurance Group, fosta BCR Asigurari Vienna Inssurance Group, insa asiguratorul nu a onorat plata garantiei, avansul nefiind recuperat potrivit intelegerilor partilor;
g) la data de 05.09.2013, CEH si Termogaz Company SA au convenit ca avansul acordat in cuantum de 8.618.000 lei plus suma de 5.257.740 lei (total 13.875.740 lei) sa fie recuperate din bugetul de stat, de CEH, uzand nelegal de prevederile OG 17/2013, cu privire la rectificarea bugetului de stat pe 2013. In acest scop s-a incheiat contractul de cesiune de creanta nr.931/2/05.09.2013 si actul aditional nr.932/2/05.09.2013, ambele documente semnate in aceeasi zi. Cesiunea de creanta, in cuantum de 13.875.740 lei, a intervenit intre Termogaz Company SA, in calitate de cedent, Municipiul Lupeni, prin primar, in calitate de debitor cedat si CEH in calitate de cesionar. In acest fel CEH s-a erijat in recuperator de creanta in numele Termogaz Company SA ( furnizorul de drept al UATM Lupeni). Reprezentantii de la acea data ai CEH au sustinut ca operatiunea a fost una de stingere a obligatiilor de plata restante
ale UATM Lupeni, fata de furnizorii sai, cu obligatii fiscale restante fata de bugetul statului ale CEH;
h) fata de cele de mai sus, prin nerecuperarea avansului acordat catre Termogaz Company SA, in suma de 8.618.000 lei, de la societatea de asigurari Omniasig Vienna Inssurance Group, coroborat cu incheierea contractului de cesiune de creanta nr.931/2/05.09.2013 si actului aditional nr.932/2/05.09.2013, a fost prejudiciat bugetul de stat cu suma de 13.875.740 lei;
g) Persoanele cu atributii in domeniu pentru care s-a constatat abatere sunt dl. Dan Carlan – administrator special, dl. Andronache Daniel – director general, dna. Ciobanu Maria – director economic, dna. Laura Onisor – consilier juridic principal, dl. Florin Visirin – control financiar preventive si consiliul de administratie.
4. Nejustificarea consumului pentru cantitatea de 23.211 l motorina de catre sectia Cai Ferate Uzinale din cadrul CEH – sucursala Electrocentrale Deva, in perioada 01.01.2011 – 16.10.2014;
a) In urma verificarilor efectuate asupra modului de inregistrare, urmarire si justificare a consumului de motorina utilizata in desfasurarea activitatii de cele 4 locomotive aflate in patrimoniul CEH – sucursala Electrocentrale Deva s-a constatat o cantitate de 23.211 l motorina lipsa din rezervor;
b) Prejudiciul constatat la aceasta data a fost in suma de 140.768 lei;
c) Persoanele cu atributii in domeniu pentru care s – a constatat abatere sunt dl. Danut Liviu Bal – sef statie Gr.2 Locomotive, dl. Crisan Mihai – maistru reparatii locomotive, vagoane si intretinere cai ferate, dl. Ocos Adrian, Colibas Ioan, Feier Florin, Vasile Bratu – incadrati ca si mecanici locomotive, dl. Dan Mircea – director productie, dl. Nicolae Codreanu – ing. sef productie Electrocentrale Deva, dna Avram Ana, Rob Daniela, Toth Ervin – impegati de miscare CFU, dl. Alexa Nicula – director, dl. Ioan Cont – ing. sef.
5. Majorarea nejustificata, in perioada ianuarie 2011 – octombrie 2014, a cheltuielilor cu motorina, de catre CEH sucursala Electrocentrale Paroseni;
a) S-a constatat ca sucursala Electrocentrale Paroseni din cadrul CEH detine in proprietate 3 locomotive;
b) Pentru masurarea cantitatii de motorina aflata in rezervorul principal al locomotivei si a consumului de motorina, personalul de specialitate de la Sucursala Electrocentrale Paroseni a solicitat conducerii CEH, la 01.09.2011, achizitionarea a 3 instalatii de inregistrare consum combustibil pentru locomotive. Conducerea CEH Sucursala Electrocentrale Paroseni a aprobat achizitionarea unei singure instalatii de masurare tip ICL, care s-a montat pe una din locomotive, la 11.10.2012;
c) Luand in considerare cele prezentate s-au constatat ca cheltuielile privind combustibilul inregistrate in conatbilitate au fost majorate nejustificat cu suma de 769.041 lei, echivalent a 124.642 l motorina, cat si cu suma de 203.167 lei, echivalent a 32.929 l motorina (un total de 972.208 lei);
d) Cauzele care au determinat producerea abaterii sunt incalcarea regulamentului de organizare si functionare a sucursalei Electrocentrale Paroseni aferente statiei CFU si utilizarea unei cantitati de combustibil estimative de 157.571 l in alte scopuri decat obiectul de activitate;
e) Prejudiciul constatat la aceasta data a fost in suma de 140.768 lei;
f) Persoanele cu atributii in domeniu pentru care s-a constatat abatere sunt dl. Doru Visan – director sucursala Electrocentrale Paroseni, dl. Dragos Iulian Diaconu – inginer sef productie, dl. Slavei Marian – sef sectie exploatare combustibil, dl. Gal Laurentiu Robert – inginer sectia exploatare combustibil, dl. Leczfalvi Arpad Petru, dl. Nemes Barbu, dl. Hotea Ioan, dl. Manescu Tudor, dl. Scotaru Mircea – mecanici locomotive.
6. Neutilizarea, in calcul a consumurilor specifice obtinute dupa retehnologizarea grupului nr.3, ce a condus la angajarea si plata nejusitificata a combustibililor de catre CEH sucursala Electrocentrale Deva, prin receptia carbunelui la o putere calorica mai mare decat cea confirmata prin functionarea grupului nr.3;
a) La solicitarea Electrocentrale Deva, dupa retehnologizarea grupului energetic nr.3, ICEMENERG SA a efectuat in luna februarie 2009, masuratori in vederea stabilirii performantelor cazanelor 3A si 3B, la functionarea in regim bloc, cu turbogeneratorul nr.3. In aceste conditii, in aprilie 2009, ICEMENERG SA a emis raportul de incercare nr. 4/2009, stabilind printre altele si consumurile specifice de combustibil conventional, in functie de puterea medie, la timp de functionare;
b) S-a constatat ca, desi dupa retehnologizare, s-a realizat o reducere a consumul specific de combustibil conventional ( gcc/kwh) in regim de condensatie intre 3.79% – 11.56%, nu s-a tinut cont de acest fapt in calculul consumului zilnic de combustibil conventional pentru producerea energiei electrice in condensatie. Aceasta reducere influenteaza direct proportional consumul de combustibil conventional, care exprima atat cantitatea de carbune consumata(tone), cat si calitatea carbunelui (puterea calorica medie kcal/kg);
c) Neutilizarea noilor consumuri specifice obtinute dupa retehnologizarea grupului nr.3 a condus la folosirea in calcul a unor puteri calorice de intrare in depozit mai mari. Astfel, se poate concluziona ca s-a receptionat carbune de o calitate mai slaba decat cea platita;
d) Acest fapt este confirmat si de aspectele consemnate in procesul verbal incheiat la 22.11.2013 de catre activitatea de inspectie fiscala din cadrul ANAF- DGAMC, care a verificat achizitiile intracomunitare efectuate de Electrocentrale Deva SA, in baza contractului C2585/31.10.2011 de la GR Carbon KFT Ungaria. Pentru a lamuri unele neconcordante s-au solicitat de la administratia fiscala din Ungaria informatii referitoare la GR Carbon KFT Ungaria, precum si la tranzactiile cu carbune efectuate de aceasta societate in relatia cu Electrocentrale Deva. Raspunsul administratiei fiscale din Ungaria a dat unele lamuriri cu privire la data infiintarii societatii din Ungaria, care corespunde aproximativ cu data la care s-a depus oferta pentru carbune, activitatea GR Carbon s-a desfasurat doar pe perioada derularii contractului de furnizare carbune cu Electrocentrale Deva.
Organele de inspectie fiscala din Ungaria au avut dubii in ceea ce priveste datele tehnice curpinse in facturi, GR Karbon KFT declarand ca doar carbunele de slaba calitate a fost vandut in Romania;
e) Valoarea estimata a abaterii constatate a fost in suma de 33.191.626 lei, care reprezinta achitarea si inregistrarea pe cheltuieli a carbunelui cu o putere calorica mai mare decat cea confirmata pentru Grupul Energetic nr.3;
f) Persoanele cu atributii in domeniu pentru care s- a constatat abatere sunt dl. Alic Costel – director general care a aprobat avizul tehnic al CTA si nu a dispus masurile ce se impuneau pentru stabilirea noilor consumuri specifice, dl. Borca Tiberiu – director general, dl. Egyed Francisc – director tehnic, dl. Cont Ioan – director sucursala Electrocentrale Deva, dl. Nicula Alexa – director sucursala Electrocentrale Deva, dl. Manea Laurean Marinel – sef serviciu tehnic mechanic, dl. Giurgiu Horea – sef serviciu management energetic.
