Prin Raportul de neconformitate nr. 21143/13.02.2023, căruia i-a urmat Decizia nr. 2607R/07.03.2023, Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene (MIPE), prin Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Infrastructură Mare (AM POIM), a constatat o serie de grave nereguli în derularea proiectelor europene la nivelul Apa Serv Valea Jiului (ASVJ) SA Petroşani.
Operatorul regional de apă şi canalizare a fost obligat la plată, concluziile celor de la Constatare Nereguli şi Antifraudă fiind cât se poate de clare: ASVJ SA a încălcat legea, sancţiunea aplicată fiind una însemnată, de ordin financiar. De îndată, pentru că lucrurile erau clare, ASVJ SA a şi plătit, din propriul buget, oalele sparte.
De fiecare dată când la nivelul unei entităţi publice apar prejudicii clare, există riscul ca la următoarea vizită a auditorilor de la Curtea de Conturi să se dispună recuperarea acestora, inclusiv de la angajaţii consideraţi vinovaţi. De aceea, pentru a arăta că s-au preocupat pentru recuperarea banilor, instituţiile demarează litigii în instanţă până la ultima cale de atac posibilă, justificând astfel în faţa auditorilor faptul că a existat interes pentru remedierea situaţiei şi recuperarea sumelor la bugetul instituţiei.
După cum spuneam, ASVJ SA a achitat sumele imputate de către MIPE, dar, mai mult ca sigur de teama unui control ulterior al Camerei de Conturi Hunedoara, a şi demarat un litigiu în instanţă cu MIPE – AM POIM. Litigiu care, după cum vom demonstra în cele ce urmează, a avut un caracter pur formal, ASVJ SA neluptând nici măcar o secundă pentru a se apăra în instanţă.
La 04.05.2023, în dosarul 13782/3/2023, ASVJ SA a chemat în judecată Ministerul Investiţiilor şi Proiectelor Europene solicitând “anularea Deciziei nr. 2607R/07.03.2023 şi a Raportului de neconformitate nr. 21143/13.02.2023, precum şi restituirea sumelor achitate”.
Instanţa a dispus citarea reclamantei cu menţiunea de a depune la dosarul cauzei dovada achitării taxei judiciare de timbru.
Dacă nu ar fi fost de acord cu cuantumul taxei de timbru (vorbim despre zeci de lei), sau nu şi-ar fi permis plata (nu e glumă, aşa e legea), ASVJ SA avea posibilitatea de a formula, în condiţiile legii, cerere de acordare a facilităţilor la plata taxei judiciare de timbru sau cerere de reexaminare împotriva modului de stabilire a taxei judiciare de timbru.
Deşi celor de la ASVJ SA li s-a pus în vedere, prin citaţia primită la data de 19.03.2024, să achite taxa judiciară de timbru, aceştia nu s-au conformat și, totodată, nu au formulat nici cerere de reexaminare ȋmpotriva modului de stabilire a taxei judiciare de timbru, nici cerere de ajutor public judiciar.
Întrucât ASVJ SA nu a achitat taxa de timbru astfel cum i s-a pus în vedere, Tribunalul Bucureşti a admis excepţia netimbrării, invocată din oficiu, şi a anulat cererea de chemare în judecată ca netimbrată. Soluţia (Hotărârea nr. 2813 din 07.05.2024 a Tribunalului Bucureşti) a fost una cu drept de recurs.
Mai pe româneşte: ASVJ SA a pierdut procesul în prima instanţă, la Tribunalul Bucureşti, pentru că nu a achitat o taxă modică. Nici iniţial, nici după ce i-a fost cerut acest lucru în mod explicit de către instanţă.
După ce s-au făcut că se apără la Tribunalul Bucureşti (mai mult ca sigur doar pentru a avea o justificare în faţa Camerei de Conturi), legendele priceperii de la ASVJ SA au formulat un recurs, acesta fiind înregistrat în 17.10.2024 la Curtea de Apel Bucureşti.
Şi instanţa de recurs a avut răbdare cu reprezentanţii ASVJ SA.
Prin rezoluţia instanţei din data de 18.10.2024 s-a stabilit în sarcina ASVJ SA obligaţia de a achita o taxă judiciară de timbru în cuantum de 20 lei. Prin adresa de comunicare emisă la 21.10.2024, intrată în posesia reprezentanţilor ASVJ SA la data de 25.10.2024, s-a adus la cunoştinţa operatorului de apă şi canalizare obligaţia de a achita, în termen de 10 zile de la comunicare, taxa judiciară de timbru în cuantum de 20 lei.
Până la termenul acordat în vederea îndeplinirii obligaţiei de achitare a taxei judiciare de timbru – 04.11.2024, ASVJ SA nu a făcut dovada achitării taxei judiciare de timbru stabilită în sarcina sa şi nici nu a formulat cerere de reexaminare sau cerere de acordare a unor facilităţi la plata taxei judiciare de timbru.
În consecinţă, Curtea de Apel Bucureşti a anulat recursul declarat de ASVJ SA ca netimbrat, soluția instanței (Hotărârea nr. 86/14.02.2025) fiind definitivă.
Cu alte cuvinte, pentru că, din 19.03.2024 (când procesul era la Tribunalul București) până la 14.02.2025 (termenul final al recursului, la Curtea de Apel București), ASVJ SA nu a reușit (a se citi “nu a vrut”) să achite taxa de timbru în valoare de 20 de lei, procesul a fost pierdut definitiv şi, împreună cu el, şansa de anulare a Deciziei nr. 2607R/07.03.2023 şi a Raportului de neconformitate nr. 21143/13.02.2023, precum şi de recuperare la bugetul ASVJ SA a sumelor achitate către MIPE.
Să nu catalogaţi drept banale greşeli în sarcina angajaţilor şi a managementului ASVJ SA aspectele relatate mai sus. Nicidecum. În primul rând, pentru că au fost în mod repetat sancţionaţi pentru încălcarea legii (în arhiva publicaţiei noastre puteţi regăsi articole pe aceeaşi temă), angajaţii şi managementul ASVJ SA nu îşi permit să se încoarde la cei de la Constatare Nereguli şi Antifraudă. În al doilea rând, niciun conflict deschis cu cei de la Camera de Conturi Hunedoara nu-i coafează pe cei de la operatorul regional de apă şi canalizare.
Drept urmare, tactica cu iz infracţional e simplă. ASVJ SA primeşte sancţiuni, le achită, iar apoi se face că se preocupă de recuperarea prejudiciilor. Doar se face.
