(Publicăm, la finalul articolului, punctul de vedere recepţionat la data de 27.10.2025 de la Primăria municipiului Hunedoara)
Primăria Hunedoara, sub conducerea lui Dan Bobouțanu, a reușit „performanța” de a transforma o garanție care trebuia doar restituită unei firme într-o notă suplimentară de plată de aproape 180.000 de lei pentru contribuabili. Două instanțe au spus clar: refuzul administrației a fost abuziv. Evident că banii pierduți în instanță nu-i va plăti primarul, ci hunedorenii.
Instrument legal, prost gestionat
În 2022, Primăria Hunedoara a semnat un contract de peste 18 milioane lei cu Hidro Salt B-92 SRL, pentru modernizarea transportului și introducerea sistemului de bike-sharing. Ca în orice contract de acest tip, constructorul a trebuit să constituie o garanție de bună execuție de circa 1,28 milioane lei – bani ai firmei, dar reținuți temporar, pentru a asigura calitatea lucrărilor.
Inițial, garanția a fost asigurată prin poliță. După falimentul Euroins România, s-a trecut la garantarea prin rețineri succesive operate de administrație din facturile emise. Mai apoi, firma a depus o poliță valabilă emisă de Euroins Bulgaria, cerând eliberarea sumelor blocate la Trezorerie. Primăria, prin semnătura edilului Dan Bobouțanu și a aparatului său administrativ, a refuzat fără o justificare legală clară.
Instanțele au sancționat Primăria Hunedoara
S-a ajuns în instanță. În iulie 2025, Tribunalul Hunedoara a obligat municipiul să elibereze garanția de 1.288.854,02 lei și dobânda acumulată în cont (1.186,83 lei). În plus, Primăria a fost obligată să plătească dobânda legală remuneratorie din 27 noiembrie 2023 până la restituirea banilor și cheltuieli de judecată de 16.441,34 lei. Curtea de Apel Alba Iulia, în 25 august 2025, a respins apelul Primăriei, menținând integral soluția. Mai mult, municipiul a fost obligat să plătească și 15.000 lei cheltuieli de judecată în apel.
Decizia Curții este definitivă.
Nota de plată pentru contribuabili
Deși garanția nu reprezintă o pierdere – fiind banii firmei, care oricum trebuiau restituiți – refuzul Primăriei a generat costuri clare pentru comunitate. Vorbim despre dobânzi legale remuneratorii acumulate până la data deciziei definitive (25 august 2025): 149.948,45 lei, dar și cheltuieli de judecată în sumă de 31.441,34 lei.
Total pierderi până la hotărârea definitivă: 181.389,79 lei. Iar după această dată, dobânda continuă să curgă până la eliberarea efectivă a garanției.
Cine răspunde?
Procesul pierdut nu este doar un accident juridic, ci rezultatul unor decizii arbitrare, fără respectarea legii și fără teamă de consecințe financiare. În loc să protejeze interesul orașului, primarul Dan Bobouțanu a preferat să se agațe de interpretări abuzive, care au dus la pierderi de aproape 180.000 lei pentru hunedoreni. Bani care ar fi putut merge la școli, spitale, în infrastructură locală. Sau măcar pe vreun spectacol, ceva, ca să nu simțim că banii s-au dus chiar degeaba.
Solicitare drept la replică
În urma articolului publicat de dumneavoastră în data de 27 septembrie 2025 (aşa cum este datat pe site-ul hunedoaraplus.ro), intitulat „Primăria Hunedoara a pierdut. Aproape 180.000 lei din buget, irosiți din cauza încăpățânării primarului Bobouțanu”, în condiţiile în care materialul de presă a fost publicat fără a se solicita, în prealabil, un punct de vedere din partea Primăriei Hunedoara sau din partea primarului municipiului Hunedoara, suntem nevoiţi să vă solicităm publicarea prezentului drept la replică.
În speţa menţionată de dumneavoastră nu a fost vorba NICIDECUM despre “încăpăţânarea” primarului sau a altcuiva din aparatul de specialitate al primarului, ci doar despre dorinţa de a fi precauţi în ceea ce priveşte gestionarea unui contract de lucrări cu o societate comercială.
Poliţa de asigurare prezentată la aproximativ un an după falimentul Euroins România a fost eliberată de Euroins Bulgaria. Primăria Hunedoara a considerat că noua poliţă prezentată de societatea comercială Hidro Salt B – 92 SRL generează o serie de riscuri, în principal din cauză că este emisă de o societatea de asigurări dintr-o altă ţară. Corectitudinea acestei abordări a fost confirmată ulterior şi de Autoritatea pentru Supraveghere Financiară, instituţie căreia i s-a solicitat un punct de vedere pe această speţă şi al cărei răspuns se precizează, printre altele: „Fără a face referiri la documente exprese, dorim să menţionăm o serie de riscuri şi potenţiale costuri ce necesită atenţia beneficiarului asigurării, precum:
- Riscul juridic de validitate al contractului;
- Riscuri de neaccesare ale beneficiarului cu luarea în considerare a condiţionalităţilor impuse de asigurător prin contract;
- Riscuri financiare;
- Costuri de oportunitate;
- Costuri suplimentare pentru eventualele litigii derivate din derularea contractului”
- Riscuri reputaţionale”
În acelaşi răspuns al ASF se mai arată: „Un alt aspect care trebuie precizat este că societăţile de asigurare din state membre ale Uniunii Europene, notificate cu drept să desfăşoare activitate de asigurare pe teritoriul României prin intermediul libertăţii de a presta servicii nu beneficiază de schema de garantare în asigurări ce are ca scop protejarea creditorilor de asigurări de consecinţele insolvenţei unui asigurător, în baza Legii nr. 213/2015 privind Fondul de garantare a asiguraţilor, cu modificările şi completările ulterioare”.
Pe scurt, toate demersurile şi deciziile luate de către angajaţii Primăriei implicaţi în această speţă au avut ca unic resort tocmai respectarea unei conduite preventive privind folosirea banului public, nicidecum vreo altă motivaţie. În plus, date fiind precedentele din ţara noastră privind societăţile de asigurări, dificultăţile şi blocajele în ce priveşte accesarea garanţiilor (în caz de nevoie), Primăria Hunedoara a dorit să aplice aceeaşi metodă a garantării prin reţineri succesive din facturi, în detrimentul unei poliţe emise de o societate de asigurări dintr-o altă ţară – soluţie care prezintă riscurile menţionate anterior, confirmate şi de ASF.
Am constatat cu regret că instanţele de judecată nu au dat câştig de cauză instituţiei noastre, deşi buna noastră credinţă în ce priveşte urmărirea şi apărarea interesului public, cheltuirea responsabilă a banilor publici şi respectarea legii, în opinia noastră, a fost dovedită clar pe tot parcursul derulării contractului cu respectiva societate comercială.
Vă stăm la dispoziţie pentru orice alte informaţii de care aveţi nevoie atât pe acest subiect cât şi pe alte teme de interes pentru dumneavoastră.
Primar,
Dan Bobouţanu
