Primarul Bobouțanu, în incompatibilitate pentru că nu și-a închis PFA-ul

Primarul Bobouțanu, în incompatibilitate pentru că nu și-a închis PFA-ul

DISTRIBUIȚI

Caz evident de incompatibilitate la Primăria municipiului Hunedoara. Dan Bobouțanu, primarul localității, se află în situația prevăzută la art. 87 din L. 161/2003, având atât calitatea de comerciant persoană fizică (“profesionist”, în noua formulare legală) în cadrul Bobouțanu Dan PFA (F20/1160/2009, CUI 26332895), cât și pe cea de ales local (viceprimar, și mai apoi primar).

La momentul alegerii în funcția de viceprimar al municipiului Hunedoara, Dan Bobouțanu a depus diligentele legale în vederea evitării stării de incompatibilitate – activitatea PFA fiind suspendată începând cu data de 20.08.2012, dar în afara termenului legal de 15 zile (deoarece a fost desemnat viceprimar prin HCL 124/2012, emisă la data de 28.06.2012 – document disponibil aici). Dar apreciem că fost incompatibil între momentul expirării termenului legal de 15 zile și momentul suspendării activității PFA, timp de mai mult de o lună de zile.

Practic, se poate aprecia că în perioada 20.08.2012 – 19.08.2015, interval de suspendare efectivă a activității conform înregistrărilor de la Oficiul Național al Registrului Comerțului, Dan Bobouțanu nu s-a aflat în stare de incompatibilitate. La fel au considerat și instanțele de judecată într-un caz similar, al unui ales declarat incompatibil de către ANI, deși activitatea PFA-ului său era suspendată.

Starea de incompatibilitate în cazul Bobouțanu a apărut însă, din nou, după momentul 19.08.2015 și persistă și astăzi întrucât, chiar dacă nu mai derulează efectiv activitățile pentru care a fost autorizată PFA, “8553 – Şcoli de conducere (pilotaj)”, fostul viceprimar Bobouțanu, actualmente primar, nu a mai întreprins niciun demers concret pentru a evita, în continuare, starea de incompatibilitate.

Practic, deși nu derulează concret vreo activitate, PFA-ul lui Bobouțanu a redevenit “viu” din punct de vedere legal pentru că dumnealui, viceprimar la momentul respectiv, nu s-a dus din nou la Registrul Comerțului după data de 19.08.2015 pentru a comunica instituției ce se întâmplă în continuare cu PFA-ul său: se suspendă activitatea în continuare, pentru încă o perioadă oarecare de timp, redevine activ sau este radiat din Registrul Comerțului. Pe cale de consecință, la expirarea perioadei de suspendare a activității, în 19.08.0215, s-a revenit la situația anterioară. Asta chiar dacă, de facto, Dan Bobouțanu nu a făcut un demers în acest sens către Registrul Comerțului ori ANAF.

Cum ar veni, dacă permisul de conducere îți este suspendat pentru 3 luni de zile, nu mai ai dreptul de a conduce până la expirarea celor 3 luni, dar rămâi șofer din punct de vedere legal. Și ai dreptul de a conduce după expirarea celor 3 luni, chiar dacă nu ai mers să recuperezi efectiv permisul, fizic, de la organele de poliție. Adică, la fel ca în cazul PFA Bobouțanu Dan, se revine la situația anterioară suspendării.

Chiar dacă Dan Bobouțanu a ajuns în incompatibilitate dintr-o imprudență, neintenționat, încadrarea în situația de incompatibilitate prevăzută la art. 87 din L. 161/2003 este evidentă. În eventualitatea unui litigiu în instanța cu ani, Bobouțanu s-ar putea folosi și de un astfel de argument: lipsa intenției.

Ce spune legea?

“ART. 87 (1) Functia de primar si viceprimar, primar general si viceprimar al municipiului Bucuresti, presedinte si vicepresedinte al consiliului judetean este incompatibila cu:
[…]
g) calitatea de comerciant persoana fizica;”

Ce spune Registrul Comerțului?

Stare: “întrerupere temporară de activitate, din data 20.08.2012 pana la data 19.08.2015”. Informaţiile au fost “eliberate din registrul comerţului central computerizat, ţinut de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului şi au la bază înregistrările existente în acesta până la data de 01.03.2017”.

Încă un argument, preluat dintr-o hotărâre a unei instanțe

Autoritatea administrativă a statuat că întreruperea activității persoanei fizice autorizate nu atrage și pierderea calității de comerciant, întreruperea activității nefiind echivalentă cu încetarea activității, atâta vreme cât, potrivit art. 21 alin (1) din OUG nr. 44/2008, PFA își încetează activitatea și este radiată din registrul comerțului numai în următoarele cazuri: a) prin deces; b) prin voința acesteia; c) în condițiile art. 25 din Legea nr. 26/1990, republicată, cu modificările completările ulterioare.

Dan Bobouțanu nu a renunțat la calitatea de comerciant persoană fizică, această calitate continuând să existe și în timpul întreruperii temporare de activitate. Apelând la tehnica interpretării literale a normelor citate, autoritatea administrativa a reținut că starea de incompatibilitate nu este condiționată de desfășurarea unei activități economice, deținerea calității de comerciant fiind singură în măsură să activeze acest statut, cu atât mai mult cu cât, conform art. 7 alin.1 din OUG nr.44/2008, dobândirea calității de persoană fizică autorizată este anterioară și independentă de o eventuală activitate realizată în această calitate.
Prin suspendarea activității Dan Bobouțanu nu a evitat starea de incompatibilitate, deoarece acesta figurează în continuare cu calitatea de persoană fizică autorizată în evidențele Oficiului Național al Registrului Comerțului. Pentru a înlătura starea de incompatibilitate creată prin deținerea simultană a calității de viceprimar/primar și a celei de persoana fizică autorizată, Bobouțanu trebuia renunțe la una dintre calitățile care atrag starea de incompatibilitate.
Vom reveni.

Documentele privind situația actuală a PFA Bobouțanu Dan la Oficiul Național al Registrului Comerțului pot fi consultate în galeria de imagini a acestui articol.

(DOCUMENTE) Primarul Bobouțanu, în incompatibilitate pentru că nu și-a închis PFA-ul

2 COMENTARII

LĂSAȚI UN MESAJ

   DISCLAIMER
   Atentie! Postati pe propria raspundere!
   Inainte de a posta, cititi aici regulamentul: Termeni legali si Conditii